- Kết quả đạt được
Năm 2025 là năm cuối thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh, nhiệm kỳ 2020–2025; đồng thời, cũng là năm đầu tiên tỉnh Gia Lai (mới) chính thức được hợp nhất và đi vào vận hành theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp – mở ra một không gian phát triển mới, những thời cơ lớn cùng với những động lực mạnh mẽ để tỉnh ta “bứt phá tăng trưởng”, hướng đến phát triển đồng bộ, bền vững và khoa học.
Thực hiện chủ trương lớn của Trung ương về sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp, đến nay, 02 tỉnh Bình Định và Gia Lai đã hoàn thành việc hợp nhất tỉnh thành tỉnh Gia Lai mới và tổ chức hệ thống chính quyền cấp xã, với 135 xã, phường trực thuộc. Kể từ ngày 01/7/2025, toàn bộ các đơn vị hành chính mới chính thức đi vào hoạt động, bộ máy tổ chức các xã, phường đã bước đầu vận hành ổn định, nền nếp; các thiết chế phục vụ nhân dân cơ bản được bố trí đầy đủ, hoạt động hiệu quả theo hướng“gần dân hơn, sát dân hơn, phục vụ nhân dân tốt hơn”, đáp ứng tốt yêu cầu quản lý nhà nước và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
Trong suốt quá trình chuẩn bị và chuyển tiếp, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo sát sao công tác bố trí cơ sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ cán bộ công chức, nhất là tại Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã – bảo đảm việc phục vụ người dân, doanh nghiệp được duy trì thông suốt, không gián đoạn. Các đồng chí lãnh đạo tỉnh đã thành lập nhiều đoàn công tác đi cơ sở, làm việc với cấp ủy, chính quyền các địa phương, vừa động viên, hỗ trợ trong giai đoạn đầu vận hành, vừa kịp thời nắm bắt tình hình, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn hoạt động của bộ máy mới. Nhờ vậy, hệ thống chính quyền các cấp đã thích ứng tốt với điều kiện vận hành mới, tinh thần làm việc, trách nhiệm của hệ thống chính quyền từ tỉnh đến cơ sở tiếp tục được nâng cao, tạo khí thế mới, niềm tin mới trong đội ngũ cán bộ và Nhân dân toàn tỉnh và đã thật sự chuyển trạng thái từ “vừa chạy vừa xếp hàng” sang “hàng thẳng, lối thông, đồng lòng cùng tiến” vươn tới tương lai như nhận định của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm.
Song song với quá trình kiện toàn tổ chức bộ máy, UBND tỉnh cũng đã kịp thời chỉ đạo tổ chức tổng kết, đánh giá toàn diện kết quả phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2025 của hai tỉnh Gia Lai và Bình Định trước đây. Trên cơ sở đó, hợp nhất số liệu tăng trưởng, phân tích, đánh giá, làm căn cứ để xây dựng kịch bản tăng trưởng, xác định chỉ tiêu chủ yếu và nhiệm vụ trọng tâm trong 6 tháng cuối năm cho từng sở, ngành và 135 xã, phường trên toàn tỉnh.
Nhìn chung, tình hình kinh tế - xã hội của hai địa phương trước khi sáp nhập đều tiếp tục duy trì ổn định và phát triển; hầu hết các chỉ tiêu chủ yếu đều đạt và vượt so với cùng kỳ, nổi bật đó là:
- Tổng sản phẩm địa phương (GRDP) của tỉnh Gia Lai (mới) tăng 7,5%, xếp vị trí thứ 22/34 tỉnh, thành phố cả nước (trong đó, GRDP tỉnh Bình Định trước đây tăng 7,92% và tỉnh Gia Lai trước đây tăng 6,9%). Các khu vực kinh tế chủ yếu đều tăng trưởng khá so với cùng kỳ, trong đó:
+ Hoạt động sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản phát triển ổn định, vừa là bệ đỡ, vừa là hậu phương của nền kinh tế; giá trị tăng thêm toàn ngành tăng 4,4%.
+ Hoạt động sản xuất công nghiệp đạt mức tăng trưởng cao, với giá trị tăng thêm toàn ngành tăng 10,5%; chỉ số sản xuất công nghiệp của cả 02 khu vực Bình Định và Gia Lai trước đây đều tăng trên 9%; trong đó, chỉ số IIP tỉnh Bình Định trước đây tăng 9,03% và của tỉnh Gia Lai trước đây tăng 9,68% so với cùng kỳ.
+ Hoạt động thương mại, dịch vụ tiếp tục phát triển mạnh mẽ. Du lịch phát triển sôi động; đã tổ chức nhiều sự kiện, lễ hội lớn, thu hút gần 7,5 triệu lượt (tỉnh Bình Định 6,5 triệu lượt, tỉnh Gia Lai 0,9 triệu lượt), góp phần tạo tác động lan tỏa mạnh mẽ thúc đẩy các trụ cột tăng trưởng kinh tế, nhất là dịch vụ - du lịch, thương mại.
- Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 02 tỉnh tăng trưởng rõ rệt, là điểm sáng trong bức tranh kinh tế của tỉnh, góp phần tạo nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội, hạ tầng tại địa phương, với giá trị đạt 13.656 tỷ đồng, đạt 57,2% dự toán năm, cụ thể như sau: Tổng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh Bình Định trước đây đạt hơn 10.055 tỷ đồng, đạt 57,7% dự toán năm, tăng 55% so với cùng kỳ; tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh Gia Lai trước đây đạt 3.597 tỷ đồng, đạt 55,9% kế hoạch, tăng 4% so với cùng kỳ.
- Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của 02 tỉnh đều cao hơn bình quân chung của cả nước (tỷ lệ bình quân cả nước 32,06%). Giá trị giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh Bình Định (trước đây) đạt 57,7% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao; giá trị giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh Gia Lai (trước đây) đạt 33,9% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.
- Các hoạt động văn hóa, thể thao, giáo dục, y tế luôn được tỉnh quan tâm đầu tư, cơ sở vật chất, nguồn nhân lực và chất lượng phục vụ ngày càng được nâng cao, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ của nhân dân. Đã tập trung tổ chức chu đáo, chất lượng các chương trình, sự kiện, mừng Đảng mừng Xuân, chào mừng các ngày Lễ lớn; tuyên truyền các sự kiện chính trị lớn của đất nước, của tỉnh; đời sống của đại bộ phận Nhân dân trong tỉnh cơ bản ổn định. Đặc biệt, tỉnh Bình Định đã hoàn thành chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát và hỗ trợ cải thiện nhà ở hộ người có công với cách mạng và thân nhân liệt sĩ trên địa bàn tỉnh, vượt tiến độ của Trung ương trước 7 tháng; tỉnh Gia Lai đã cơ bản khởi công 100% nhà ở và đang khẩn trương bàn giao nhà cho các trường hợp cần hỗ trợ.
- Quốc phòng - an ninh được giữ vững; công tác cải cách hành chính đạt nhiều kết quả tích cực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp từng bước được nâng lên.
2. Định hướng trong thời gian đến:
Trong bối cảnh tình hình thế giới tiếp tục diễn biến nhanh, phức tạp, khó lường, khó dự báo; kinh tế toàn cầu đối mặt với nhiều rủi ro, bất ổn và xu hướng phân hóa phát triển ngày càng rõ nét. Trong nước, mặc dù nền kinh tế có nhiều điểm sáng, nhưng vẫn tiềm ẩn những khó khăn, thách thức. Đối với tỉnh Gia Lai (mới), việc hoàn tất sáp nhập vào thời điểm giữa năm là bước ngoặt lịch sử, mở ra không gian phát triển mới rộng lớn, dư địa tăng trưởng sâu rộng, tạo cơ hội hình thành các cực tăng trưởng liên kết vùng, kết nối cao nguyên và duyên hải. Tuy nhiên, đây cũng chính là thời điểm toàn tỉnh đối mặt với hàng loạt khó khăn thực tiễn như: Tổ chức bộ máy hành chính còn đang trong quá trình hoàn thiện, công việc quản lý địa bàn mới ở nhiều xã, phường còn nhiều lúng túng; áp lực giải ngân, giải phóng mặt bằng, triển khai các công trình trọng điểm lớn; sự khác biệt về năng lực, thói quen quản lý, điều hành giữa hai khu vực vẫn cần thêm thời gian để đồng bộ, thống nhất;...
Trên cơ sở kết quả đạt được 6 tháng đầu năm, tình hình thế giới và trong nước, các cơ chế, chính sách mới của Trung ương, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về phấn đấu tăng trưởng GDP năm 2025, UBND tỉnh đã chỉ đạo xây dựng kịch bản tăng trưởng kinh tế 6 tháng cuối năm và mục tiêu phấn đấu tăng trưởng cả năm 2025.
- Theo đó, 6 tháng cuối năm 2025, quyết tâm đạt mục tiêu tăng trưởng GRDP tăng từ 7,1 - 7,7% (trong đó, khu vực Bình Định tăng từ 8,3 - 8,7%, khu vực Gia Lai tăng từ 5,7 – 6,5%); cả năm 2025, tăng trưởng GRDP từ 7,3 - 7,6% (trong đó, khu vực Bình Định tăng 8,1 - 8,3%, khu vực Gia Lai tăng từ 6,2 - 6,7%).
Ngoài ra, trong điều kiện thuận lợi, nhất là các công trình, dự án trọng điểm được triển khai, hoàn thành theo đúng kế hoạch đề ra, các khó khăn, vướng mắc “điểm nghẽn” tại các dự án trọng điểm được tập trung tháo gỡ một cách quyết liệt, hiệu quả,…; UBND tỉnh nỗ lực, phấn đấu chỉ đạo, điều hành để đạt và vượt mục tiêu đề ra, đưa tốc độ tăng trưởng GRDP cả năm 2025 đạt mức tăng 8%, trong đó khu vực I tăng 4,9%, khu vực II tăng 10,5%, khu vực III tăng 8,5% và thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 4,9%. Đây là mục tiêu thách thức nhưng cũng là động lực để cả hệ thống chính trị và nhân dân trong tỉnh đoàn kết, hành động, hướng tới mục tiêu tăng trưởng chung.
Để đáp ứng yêu cầu công việc của chính quyền địa phương hai cấp trong tình hình hiện nay, đảm bảo tiến độ và chất lượng hoàn thành các chỉ tiêu phát triển kinh tế – xã hội, các nhiệm vụ trọng tâm đã đề ra; bên cạnh việc tiếp tục bám sát chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, các cấp, các ngành, các địa phương phải phát huy tinh thần chủ động, quyết liệt, tập trung triển khai đồng bộ, hiệu quả một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:
1. Trên cơ sở chỉ tiêu kế hoạch được phân giao, UBND các xã, phường khẩn trương hoàn thiện xây dựng kịch bản phát triển kinh tế - xã hội, xác định nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, phân kỳ thực hiện theo từng tháng, từng quý; trong đó các chỉ tiêu theo kịch bản tăng trưởng của địa phương không thấp hơn chỉ tiêu UBND tỉnh giao; phối hợp lấy ý kiến góp ý các sở, ngành có liên quan trước khi tổ chức triển khai thực hiện. Đồng thời, cần phát huy tối đa tính chủ động, sáng tạo trong quản lý, điều hành, đồng hành cùng người dân và doanh nghiệp nhằm thực hiện các nhiệm vụ đột phá, quyết tâm hoàn thành và vượt mức các chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra.
2. Khẩn trương kiện toàn tổ chức bộ máy và nâng cao năng lực quản lý, điều hành.
Đảm bảo ổn định tổ chức và vận hành thông suốt bộ máy chính quyền. Hoàn thành việc thành lập/kiện toàn các phòng, ban chuyên môn, đơn vị sự nghiệp; Quy chế làm việc, Quy định chức năng, nhiệm vụ các cơ quan, đơn vị; đảm bảo cơ sở vật chất tại Trung tâm Phục vụ hành chính công; duy trì liên tục các dịch vụ công phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Khẩn trương đào tạo, bồi dưỡng cho các bộ, công chức cấp xã nhằm nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn, kỹ năng thực thi công vụ, đặc biệt là kỹ năng xử lý công việc, giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính và kỹ năng phục vụ nhân dân, doanh nghiệp.
Chuẩn bị chu đáo nội dung văn kiện và tổ chức thành công đại hội đảng bộ các xã, phường lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 – 2030.
3. Tập trung phát triển kinh tế và tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh:
Tập trung công tác chỉ đạo, điều hành sâu sát, quyết liệt, đột phá, ưu tiên tối đa thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nhất là các chỉ tiêu phát triển trên lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp – xây dựng, thương mại, dịch vụ, du lịch.
Giải quyết kịp thời, hiệu quả các công việc liên quan đến người dân, doanh nghiệp với tinh thần “lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, làm đối tượng phục vụ; người dân, doanh nghiệp là khách hàng của hệ thống chính quyền”.
4. Tập trung rà soát, triển khai lập quy hoạch chung đô thị và nông thôn, đảm bảo tiến độ kế hoạch đề ra. Việc lập quy hoạch phải bảo đảm bám sát quy hoạch tỉnh và quy hoạch vùng, tránh trùng lặp và phải có định hướng phát triển lâu dài.
5. Về một số nhiệm vụ, giải pháp cụ thể trên các ngành, lĩnh vực chủ yếu:
- Trên lĩnh vực sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp; quản lý đất đai, tài nguyên môi trường:
Tập trung đẩy mạnh chuyển đổi cơ cấu cây trồng, mùa vụ; phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nhất là các sản phẩm nông nghiệp chủ lực, có thương hiệu như cà phê, hồ tiêu, rau quả sạch, dược liệu, chăn nuôi lợn, bò sữa,... gắn với chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ sãn phẩm.
Chú trọng công tác tái đàn, phát triển đàn gia súc, gia cầm đi đôi với thực hiện nghiêm ngặt các biện pháp phòng, chống dịch bệnh; phát triển các thương hiệu chăn nuôi nổi bật, như gà giống Minh Dư, Cao Khanh, gà đồi, lợn Gia Lai, …
Tăng cường thu hút đầu tư các nhà máy chế biến sâu sản phẩm nông nghiệp. Chủ động hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ các dự án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nhất là các dự án chế biến nông sản, chăn nuôi, trồng rừng,… trên địa bàn khu vực phía tây tỉnh.
Chú trọng nâng cấp, mở rộng, phát triển hệ thống thủy lợi nhằm đảm bảo nước tưới để mở rộng vùng sản xuất cây công nghiệp; đồng thời, phát triển mạng lưới giao thông nông thôn kết nối các khu vực.
Đảm bảo nước phục vụ sản xuất và sinh hoạt trong mùa nắng nóng và chuẩn bị phương án phòng chống thiên tai tại các khu vực có nguy cơ trong mùa mưa.
Triển khai quyết liệt, đồng bộ phương án xử lý vấn đề môi trường. Tăng cường công tác kiểm tra, quản lý chống lấn chiếm đất đai, khai thác tài nguyên khoáng sản trái phép.
- Trên lĩnh vực sản xuất công nghiệp; quy hoạch và xây dựng:
Tiếp tục chỉ đạo hỗ trợ phát triển sản xuất, kinh doanh; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ các dự án, nhất các dự án năng lượng tái tạo, đô thị, các khu, cụm công nghiệp trên khu vực phía tây tỉnh.
Đẩy mạnh thu hút đầu tư, ưu tiên các dự án công nghiệp chế biến chế tạo, nông nghiệp ứng công nghệ cao, năng lượng tái tạo, công nghiệp công nghệ,… vào các khu, cụm công nghiệp; nâng cao tỷ lệ lấp đầy trong các khu kinh tế, khu công nghiệp hiện hữu, nhất là Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Lệ Thanh, Khu công nghiệp - Đô thị và Dịch vụ Becamex - VSIP Bình Định. Triển khai đầu tư một số khu công nghiệp trọng điểm như: Phù Mỹ, Cát Trinh, Bình Nghi, Nam Pleiku,…
Tập trung công tác giải phóng mặt bằng, sớm khởi công các dự án mới, có quy mô lớn, đột phá; đặc biệt, tập trung chuẩn bị chu đáo các điều kiện liên quan để cùng cả nước đồng loạt khởi công, khánh thành các công trình, dự án trọng điểm vào ngày 19/8/2025.
Tập trung khảo sát, nghiên cứu đề xuất đầu tư đồng bộ hạ tầng giao thông kết nối và hạ tầng thủy lợi, nhằm đáp ứng yêu cầu sản xuất quy mô lớn.
Tập trung triển khai đồng bộ, hiệu quả Quy hoạch điện VIII điều chỉnh; hoàn thành hồ sơ, thủ tục để đảm bảo tiến độ triển khai các công trình, dự án trọng điểm đã được phê duyệt trong Quy hoạch điện VIII điều chỉnh.
Tiếp tục thực hiện giải ngân vốn đầu tư công, vốn các chương trình mục tiêu quốc gia, quyết tâm thực hiện giải ngân đạt 100% theo kế hoạch đề ra; rà soát, xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026–2030...
- Trên lĩnh vực hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch:
Tiếp tục triển khai các biện pháp thúc đẩy phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch; thúc đẩy hoạt động xuất khẩu; phát triển thị trường trong nước, để tiêu thụ hàng hóa, nông sản cho người dân.
Đẩy mạnh quảng bá, xúc tiến đầu tư du lịch, nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, xây dựng hình ảnh du lịch tỉnh Gia Lai là điểm đến an toàn, đặc trưng, thân thiện, hấp dẫn; tăng cường kết nối các địa bàn trọng điểm du lịch của tỉnh.
- Trên lĩnh vực thu, chi ngân sách:
Tập trung thực hiện các giải pháp đảm bảo thu ngân sách, nhất là thu nội địa để đảm bảo nhu cầu chi theo kế hoạch; triển khai quyết liệt thu tiền sử dụng đất và tiền thuê đất.
Thực hành tiết kiệm chi ngân sách; tăng dần tỷ trọng chi đầu tư phát triển, cũng như những nhiệm vụ chi tạo đòn bẩy phát triển kinh tế;,... Đảm bảo bố trí đủ kinh phí cho an sinh xã hội,...
- Trên lĩnh vực văn hóa – xã hội:
Tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động trên các lĩnh vực văn hóa - xã hội. Chú trọng chất lượng giáo dục; hoàn thành tuyển sinh vào các lớp đầu cấp năm học 2025-2026; thúc đẩy chương trình giáo dục STEM trong nhà trường.
Chỉ đạo tổ chức các hoạt động văn hóa - thể thao, sự kiện chính trị, kỷ niệm các ngày lễ lớn trên địa bàn, nhất là tổ chức chương trình nghệ thuật đặc biệt chào mừng kỷ niệm 80 năm ngày thành lập nước (02/9).
Tiếp tục nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, cơ sở vật chất, trang thiết bị, an toàn vệ sinh thực phẩm.
Thực hiện tốt công tác đền ơn đáp nghĩa, bảo đảm an sinh xã hội. Chú trọng đào tạo nghề, giải quyết việc làm; xuất khẩu lao động; thực hiện quyết liệt kế hoạch giảm nghèo bền vững. Hoàn thành công tác xóa nhà tạm, nhà dột nát tại khu vực Gia Lai theo kế hoạch đề ra.
Triển khai đồng bộ, hiệu quả các giải pháp đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; phong trào Bình dân học vụ số.
- Về xây dựng chính quyền, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính:
Tập trung kịp thời củng cố, kiện toàn bộ máy chính quyền các cấp; xây dựng quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ, trách nhiệm rõ ràng, bảo đảm thực hiện mạnh mẽ phân cấp, phân quyền thông suốt từ tỉnh đến xã.
Rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các cơ chế, chính sách phù hợp chính quyền địa phương 2 cấp và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính. Thực hiện có hiệu quả các giải pháp cải thiện, nâng cao xếp hạng các chỉ số cải cách hành chính của tỉnh.
- Trên lĩnh vực quốc phòng – an ninh, hoạt động nội chính:
Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm, có hiệu quả nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương; bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội.
Đẩy mạnh triển khai công tác phòng, chống tội phạm và các vi phạm pháp luật, các tệ nạn xã hội; kiềm chế, giảm thiểu tai nạn giao thông; phòng, chống cháy nổ, bảo vệ cuộc sống bình yên của nhân dân
Nguyễn Thị Bình – Phòng Tổng hợp